八、强化综合监管，优化旅游市场环境

（二十三）健全监管体系。完善旅游市场一体化综合监管体系，建立健全旅游企业“风险+信用”分级分类管理机制，全面加强旅行社和导游管理。严厉打击非法“一日游”和“黄牛”倒票等行为，维护首都良好旅游市场环境。健全旅游舆情监测机制、投诉快速响应机制，畅通投诉举报渠道，坚决维护游客合法权益。发挥旅游行业协会行业自律管理作用。积极倡导文明、健康、绿色旅游新风尚。

（二十四）强化安全管理。推进旅游领域安全生产标准化建设。联合开展旅游行业安全检查，督促旅游经营单位（场所）落实主体责任。强化巡逻值守和安全提醒教育，完善应急预案，做好人流、车流动态监测引导。抓好重点场所、特种设备、高风险项目等安全监管，全面排查化解风险隐患，提高应急处置能力，严防重特大事故发生。

（二十五）优化营商环境。全面推进旅游领域“高效办成一件事”改革，健全数字政务服务体系，探索智能审批服务模式，推动实现“非现场监管”，提高旅游行业审批效率。完善旅游企业“服务包”“服务管家”、12345企业服务热线等机制。

九、保障措施

（二十六）加强组织领导。坚持党对旅游工作的全面领导，建立全市旅游工作联席会议机制及央地旅游工作沟通协调机制，加强央地联动，推动解决重点难点堵点问题。充分发挥北京市假日旅游工作领导小组办公室作用，强化部门和市区联动，加强力量保障，共同做好假日旅游工作。

（二十七）强化要素保障。探索创新旅游用地政策，加强对空间区位有特殊需求的零星文化旅游设施的用地保障。健全行业人才队伍体系，创新旅游业人才培养和管理方式，加强导游人才供给和业务培训。健全旅游统计体系，为旅游业高质量发展提供数据支撑。